关于深入推进义务教育学校校长教师 轮岗工作的实施意见(试行)

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关于深入推进义务教育学校校长教师

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轮岗工作的实施意见(试行)

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各义务教育学校:

为深入贯彻全国教育大会精神、国家和省全面深化新时代教师队伍建设改革的意见,落实教育部、财政部、人力资源和社会保障部《关于推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》(教师﹝20144 号)、省政府《关于统筹推进城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的若干意见》(苏政发﹝20171号)精神,深入推进我市义务教育学校校长教师轮岗工作,促进义务教育阶段师资均衡配置,现就推进我市义务教育学校校长教师轮岗工作提出如下意见:

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一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实省、市县管校聘管理体制改革精神,统筹城乡义务教育资源再配置,促进义务教育优质均衡发展,有效维护教育公平,全面提高教育质量,努力办好人民满意教育。

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二、工作原则

(一)科学合理。遵循教育发展及教师成长规律,创新轮岗形式和机制,在城乡教育集团内部、学区校际之间,促进教师合理流动。

(二)稳妥推进。坚持从实际出发,统筹规划轮岗工作,突出重点,循序渐进,妥善处理改革、发展与稳定的关系。

(三)以人为本。尊重教师主体地位,坚持将轮岗与教师成长发展结合起来,激发教师轮岗内需,引导教师主动参与,加大保障力度,妥善解决教师的后顾之忧。

(四)注重实效。优化师资队伍结构,切实缩小城乡和校际差距,满足学校教育教学需求,促进学校办学质量与师资质量双提升。

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三、总体目标

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加快建立和完善义务教育学校教师、校长轮岗制度,不断优化师资队伍结构,推进优质教育资源共享,整体提升办学水平和教育质量;采取集团互动、区域联动等方式,逐渐扩大轮岗覆盖面,努力实现教师由学校人系统人的转变。

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四、轮岗对象及时限

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(一)校长。在同一学校任职满两届(一届为 3 年,下同)的校长、在同一学校任职满三届且离退职年龄超过一届(含)的副校长。

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(二)教师(含中层干部)。在同一所学校连续工作 6 以上、离法定退休年龄在 5 年以上,且不在长病假、怀孕至哺乳期期间的义务教育学校在编在岗教师。新参加工作人员,6 年内应到城区学校(含城乡教育集团总校与学区牵头校)跟岗带培、到乡村学校(含城乡教育集团分校)顶岗锻炼的教师。不属于轮岗对象,但个人有意愿轮岗或学校有轮岗规定的教师。

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(三)轮岗时限。轮岗人员流入新学校工作不少于 1 学年。

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五、轮岗方式

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(一)干部轮岗。学校行政干部应带头参与轮岗工作,校级领导的轮岗(挂职)由教育局负责组织。中层干部的轮岗由城乡教育集团总校与学区牵头校负责落实,特别鼓励并支持“1+N 团队双向轮岗;确因工作需要且本人具有轮岗内需的中层干部,可采用走教(兼任原校的行政工作与轮岗学校的教学工作)的方式进行轮岗。

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(二)带培轮岗。新招聘安排至乡村学校的教师,6 年内(工作前 4 年)应轮岗到城区学校(含城乡教育集团总校与学区牵头校)跟岗带培 1-2 年。新招聘安排至城区学校(含城乡教育集团总校与学区牵头校)的教师,6 年内(工作满 3 周年后)应轮岗到乡村学校顶岗锻炼 2 年。

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(三)城乡教育集团内部轮岗。各城乡教育集团应由集团总校根据市教育局下达的轮岗指标数,结合各校学科结构需求,制定集团内部双向轮岗方案并组织实施。由乡镇中心小学一体化管理的村小(办班点),根据市局下达的指标数,可在中心小学与村小(办班点)之间轮岗。

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(四)同学区校际轮岗。各学区同学段学校由学区牵头校负责,根据市教育局下达的轮岗指标数,制订本学区同学段学校互动轮岗方案,科学有序确定轮岗数量及学科。同时,鼓励并支持教师跨学区校际轮岗。

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(五)中小学衔接轮岗。同一镇区(街道、园区)内,由镇区(街道、园区)初中学校牵头,根据市局下达的轮岗指标数,结合本镇小学学科结构内需,安排初中教师向小学轮岗。

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六、工作步骤

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(一)调查摸底。每年 4 月下旬,根据教师轮岗要求,摸清本校应参加轮岗教师的情况,填写《义务教育学校专任教师轮岗对象统计表》(附件 1),并将数据上报教育局人事科。

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(二)下达指标。每年 5 月下旬,市局根据各校上报的《义务教育学校专任教师轮岗对象统计表》,按照一定的比例向学校下达轮岗指标数(含骨干教师轮岗指标数)。

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(三)个人申报。各校于 6 月底前,组织教师认真学习关于教师轮岗的有关文件,大力宣传教师轮岗的重大意义,鼓励轮岗对象积极参加教师轮岗工作。符合条件的轮岗对象,根据内需,提出轮岗申请。

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(四)制定方案。每年 7 月上旬,分别由城乡教育集团总校与各学区牵头校负责,根据市局下达的轮岗指标数(含骨干教师轮岗指标数),制订、细化轮岗方案,以学科对等为主,骨干基本均衡为辅,确定流向、人次和学科教师(含新进教师带培)等事宜。集团总校与学区牵头校将方案报教育局人事科备案。

(五)学校选派。每年 7 月下旬,各校根据教育集团轮岗方案与学区轮岗方案,以主动申请轮岗者优先、年长优先为序选派,初步确定下一学年度参加教师轮岗人选。不服从组织选派者,当年度适岗聘用直接认定为待岗

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(六)公示上报。每年 8 月上旬,各校在校内公示下一学年度教师轮岗人选名单及流向,无异议后,于 8 15 日前,将《宜兴市义务教育学校教师轮岗申报(选派)审批表》、《宜兴市义务教育学校教师轮岗名单汇总表》(附件 3)上报教育局人事科备案。

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(七)专题培训。市教育局将全市名单予以公示,无异议后,出具轮岗介绍信。各校在 8 25 日之前,召开专题会议,对当年度拟参加轮岗的教师就工作纪律、工作量、教育教学质量、带培成效、考核标准等提出相关目标与要求。

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(八)专项总结。一学年教师轮岗结束后,由各城乡教育集团总校与各学区牵头校召集,分别召开上学年度轮岗专题总结会议,将轮岗工作中遇到的问题与困难、突出的成绩、典型事例等形成书面总结材料,并于 7 月底前报教育局人事科。

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七、轮岗教师管理

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(一)轮岗教师的工资关系保留在派出学校,日常管理以接收学校管理为主,派出学校管理为辅,实行双重管理。

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(二)接收学校要全方位关心轮岗教师,妥善安排好轮岗教师的工作、学习和生活,帮助轮岗教师迅速适应岗位变动,全身心投入教育教学工作。要加强对轮岗教师的日常管理和教学常规的考核,重视轮岗教师的专业发展。

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(三)派出学校要根据规定精心选派轮岗教师,确保派出教师的质量,定期或不定期地了解、关心轮岗教师的工作、学习、生活情况,尽可能为轮岗教师解决后顾之忧。

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(四)教师轮岗期间须自觉接受接收学校的工作安排,坚持在教学一线满负荷工作,积极参加接收学校的教科研培训活动,骨干教师要在接收学校教科研训活动中发挥示范、引领作用。

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(五)轮岗教师实行年度考核与综合考核相结合的办法进行。一是年度考核。轮岗期间该教师的年度考核由接收学校负责,并将考核结果反馈给派出学校。对轮岗期间纪律松散不能认真履行岗位职责、无组织原则拒不服从学校轮岗工作安排的教师,当年度年度考核可确定为基本合格不合格二是综合考核。每年 7 月初,由各城乡教育集团总校与各学区牵头校召集,集中对轮岗教师的师德表现、工作纪律、工作量、教学常规、教学质量、作用发挥等 6 个方面进行综合考核,考核结果分为优秀、合格与不合格三个等次,其中优秀等次不超过该学年度城乡教育集团校(或各学区牵头校)内部轮岗教师总数的 15%(进一法),并将考核结果报教育局审批。

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(六)轮岗教师奖励性绩效工资分学期测算,由派出学校发放。派出学校与接收学校应做好学期测算及对接工作。

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八、保障措施

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(一)干部选拔(聘)。拟新提任校级副职领导,原则上提任当年前 6 周年(含)应具备 1 年(含)以上轮岗经历。首次参与学校中层干部选聘者(不含 2019 年),近 6 年来应具有 1 年及以上轮岗经历;或虽暂不具备轮岗经历,但必须在聘任首届内,具备 1 年及以上轮岗经历。

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(二)职称晋升与岗位晋级。晋升中级职称人员,2013

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年以来应具备教育部门认可的 1 年(含)以上轮岗经历;晋升高级职称人员,2013 年以来应具备教育部门认可的 2 年(含)以上轮岗经历。专技岗位晋级前 6 年内,应具备 1 年(含)以上轮岗经历。

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(三)骨干教师专项考核。骨干教师在城区学校与乡村学校之间轮岗,轮岗期间经专项考核合格,享受乡村学校骨干教师奖励标准,同时享受乡村学校骨干教师专项津贴。

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(四)乡村教师补贴。按照《宜兴市乡村教师岗位补贴实施暂行办法(试行)》(宜教发〔20198 号)精神,轮岗期间达到接收学校工作量标准的轮岗教师并能协助完成接收学校安排的各类中心工作、重点工作,年度考核与综合考核均为合格及以上等次者,享受相应乡村学校教师补贴;考核结果为不合格者,不予享受且不计入轮岗年限。具体为:城区学校轮岗至乡村学校者,享受该乡村学校教师同等岗位补贴。乡村学校教师轮岗至城区学校者(不含新教师带培),轮岗第一学年内可享受其原所在乡村学校教师岗位补贴。在乡村学校之间轮岗者,享受流入学校教师同等岗位补贴。乡村学校教师新参加工作 6 年内,安排至城区学校轮岗带培的,在城区学校带培年限不计入乡村工作年限,且带培期间不享受乡村学校相关待遇。原《关于进一步加强义务教育阶段学校教师轮岗支教工作的意见》(宜教发〔201135 号)规定的支教教师交通补贴不再享受。

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(五)评优评先。轮岗教师综合考核获优秀等次者,当年度年度考核原则上可认定为优秀等次,且不占用双方学校的优秀指标数;同时,轮岗学年度乡村教师岗位补贴在原基础上上浮 50%

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九、工作要求

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(一)高度重视,加强领导。开展教师轮岗工作是加强师资队伍建设,推进义务教育优质均衡发展的重要举措,是每位义务教育阶段教师应尽的义务和责任。为确保平稳、有效组织实施好教师轮岗工作,局将成立教师轮岗工作领导小组,由教育局局长任组长,分管局长任副组长,党群科(筹)、人事科、普教科、督导科、计财科等负责同志为成员。各城乡教育集团及学区牵头校要加强研究、统筹安排,科学制定教师轮岗方案,积极探索教师轮岗的长效管理机制。各校也要相应成立领导小组,安排专人负责。

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(二)精心组织,加强管理。各校要加大宣传力度,引导广大教师充分认识到教师轮岗工作的重要性,增强做好教师轮岗工作的使命感和责任感,鼓励教师以积极的姿态参与轮岗。要严格按照要求,精心选派轮岗教师,以人为本,认真做好轮岗教师的管理工作。

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(三)严格考核,加强督导。市教育局将建立轮岗工作监察机制,加强对轮岗教师的过程监控及综合考核。各校落实教师轮岗工作的情况与学校年度综合评估、优秀校长评比等挂钩。

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2019 年秋季学期起,开展城乡教育集团内部轮岗及同镇(街道、园区)中小学衔接轮岗;其他义务教育学校有职业生涯发展内需的教师,可向现所在学校提出轮岗申请,由学校根据校情负责协调轮岗。2020 年秋季学期起,全面实施义务教育学校教师轮岗工作。

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本《意见》自下发之日起实施。原《关于进一步加强义务教育阶段学校教师轮岗支教工作的意见》(宜教发〔201135 号)同时予以废止。

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附件:

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1.义务教育学校专任教师轮岗对象统计表

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2.宜兴市义务教育学校教师轮岗申报(选派)审批表

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3.宜兴市义务教育学校教师轮岗名单汇总表

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宜兴市教育局

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2019 5 10

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抄送:市政府办公室,各镇人民政府,环科园、经济开发区管委会,各街道办事处,市财政局,市人社局

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宜兴市教育局办公室

2019 5 10 日印发

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2019年5月13日 13:51
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